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柞水县：创新“四个三”工作法 压实后续扶持职责

发布日期：2024-04-28 18:49:02

为进一步压实后续扶持职责，柞水县创新“四个三”工作法，以增收致富为主线，组织干部对照“十大排查”内容，夯实排查举措，落细排查任务，推动全县21个集中安置点、2983户11583名搬迁群众稳得住、能融入、逐渐能致富。  

坚持“三个在先”，做实后续扶持。坚持制度建立在先。始终把从“搬得出”到“稳得住、有就业，逐步能致富”重心转换作为重点，县级层面出台制度6个，行业部门建立机制15个，从引领产业发展、注重城乡融合、加强就业帮扶等方面明确推动后续扶持工作的路径和方法。坚持责任扛牢在先。根据后续扶持工作需要，制定年度工作要点，将工作任务分解到17个成员单位和9个镇办，明晰部门责任和工作内容及标准，清单化、责任化、目标化推动后续扶持工作，确保整体工作连续性。坚持调研问效在先。县级领导、行业部门和属地镇办坚持每月到安置点开展调研，深入搬迁社区走访群众，广泛听取意见，针对反映的办事不便、产业发展、物业管理等问题，积极寻求解决办法，出台相关措施规定，推动各项工作抓具体、抓深入、出成效。

突出“三项举措”，带动群众增收。因地制宜强产业。围绕“群众既能安居又能乐业”目标，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，大力发展带动型产业，2023年投入480万元建设安置点产业项目3个，累计在全县21个移民安置点配建产业园区9个、社区工厂14个（帮扶车间3个）、就业扶贫基地4个，提供就业岗位7230个，实现安置点产业全覆盖。多措并举促就业。实施安置点就业帮扶行动，采取“技能岗位培训一批、外出务工输送一批、就地就近安置一批、公益岗位兜底一批”等举措，累计培训搬迁群众369人次,公益性岗位安置495人,6个800人以上的安置点建成5个便民服务中心和劳务工作站，帮助2729户5120个搬迁劳动力实现外出务工就业。动态监测优帮扶。按照线上筛查、线下核实、部门和乡镇联动原则，提前发现存在返贫致贫风险人口，落实网格员144名，累计识别纳入重点监测对象6户25人，逐一制定精准帮扶措施，确保搬迁群众不发生规模性返贫致贫。

实施“三化管理”，强化社区治理。实施自治民主化管理。按照“群众搬迁到哪里、党组织就建到哪里”要求，在全县21个安置点新建党支部5个，党小组6个，嘉合和育才小区合并成立嘉安社区居委会，其余19个安置点采用挂靠方式就近并入安置小区所在村和社区居委会进行管理，实现基层党组织、村（居）委会、驻村工作队对所有安置点全覆盖。实施便民人性化管理。按照“原籍管理地和林、社区服务房和人”的思路，在全市率先探索搬迁群众“居住证”管理制度，实现养老保险、民政救助、劳动就业、子女入学等事项“零障碍”过渡。在各小区设立民情留言板、便民服务热线、民情微信群、群众谈心室，畅通群众诉求表达渠道，不断增进群众融入度和归属感。实施物业专业化管理。采取市场化运作方式，对8个安置点实行市场化物业管理，建立移民小区服务中心21个，成立移民小区业主委员会，健全绿化管理、环境卫生、安全保卫、设施维护等配套制度，全面提升搬迁小区专业化治理能力。

发挥“三大作用”，促进群众融入。发挥文明创建作用。以精神文明创建活动为载体，加强安置点群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育引导，推进移风易俗和新民风建设，开展道德评议、模范之家评选等活动，提供心理疏导、医疗卫生、法律咨询等服务。发挥群团组织作用。发挥群团组织、社会团体等组织在社区治理中的作用，组织宣传、妇联、司法、卫健等部门开展技能培训、群体关爱、课后辅导等各类活动28场次，促进搬迁群众融入共建共治共享的新环境、新生活。发挥文娱带动作用。筹资20万元修建百姓大舞台9个，组建广场舞、戏曲等艺术团队，在安置点开展广场舞、文艺演出、戏曲等群众性文化活动300余场次，丰富搬迁群众业余文化生活，将搬迁群众过去的生产生活印记搬出大山，留住浓浓乡愁，感恩美好生活。

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