2022年度工作实绩展示（经济建设管理部门）
发布日期：2023-02-16 16:06:12
【编者按】2022年，全市各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实省委、省政府安排部署和市委、市政府工作要求，齐心协力稳经济、战疫情、保民生、护稳定，聚力打造“一都四区”，推动经济社会发展和党的建设取得新的成效。为积极营造比学赶超、真抓实干、竞相发展的浓厚氛围，2月16日至20日，市考核办在商洛党建网对列入2022年度考核的7个县（区）、商洛高新区（商丹园区）、69个市直部门、27个中央和省级驻商单位工作实绩进行展示。希望各级各部门学习借鉴，创新举措，奋力赶超，在谱写商洛高质量发展新篇章中作出新的更大贡献。
商洛市人民政府办公室
“三服务”迈上新台阶。深入践行习近平总书记“五个坚持”的总要求，高质量完成办文办会办事各项任务。承办市政府常务会17次、市政府党组会11次，撰写调研文章90多篇，编发《商洛政务信息》310期486条，上报省政府办公厅179条。
基层减负取得实效。推动落实政府系统转作风“十八条”、过紧日子“二十条”、减支出提效能“十条”。制发公文393件，召开会议数量保持“只减不增”。
信息化建设成果丰硕。推广使用党政协同办公应用系统，发送传输政府文件23万余件。优化“市长信箱”，办理群众来信695件。编发《商洛市人民政府公报》12期。
金融风险防控有力。制定出台年度重大金融风险防范化解工作方案，守住了不发生区域性金融风险底线。
值班工作规范高效。全年值班工作零失误，得到国务院总值班室多次表扬。编发《值班要情》41期，上报《商洛值班信息》24期。
机关党建提质增效。持续巩固“三个创建”成果，推进党建和业务深度融合，机关自身建设全面加强。
驻村帮扶成效显著。为村集体争取资金110余万元。新建25亩高品质葡萄大棚。启动80亩水杂果园喷灌设施建设。
驻外机构作用充分发挥。扎实做好宁商协作、到省赴京信访劝返、就业服务及对外宣传推介工作。
市发改委
坚持规划引领。牵头编制全市“一都四区”总体规划和两个专项规划，锚定全市打造“一都四区”的任务书、时间表和路线图。出台全市经济稳增长35条、促进服务业恢复发展40条等措施，全市培育纳规服务业企业59家，新增数量居全省第一。
坚持项目带动。212个市级重点项目完成投资519亿元，较上年同期增长39%。西十、西康高铁和洛卢高速、丹宁高速东段等重大基础设施项目进展顺利，商洛电厂二期项目即将开工建设。谋划总投资上千亿的11个抽水蓄能电站项目1座在建、2座即将开工。预计全年固定资产投资增长18%，有望突破千亿元。
坚持改革推进。建立“双查”和五部门联合“快查快处”工作机制，全省秦岭“五乱”整治经验现场交流会在我市召开，多项指标完成情况均位居全省前列。建成全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，2个创新案例入选国家经典案例。“获得电力”等5项营商环境案例在全省推广，我市1个案例荣获第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例创新奖。
坚持统筹协调。推动召开西商融合发展第一次党政联席会议，签署《西商融合发展战略合作框架协议》。市、县（区）均成立粮食行业协会，推动商洛学院设立西北首个粮食工程本科专业，粮食执法经验做法在新华社《国内动态清样》刊登。
市科技局
“秦创原”建设加速推进。首家启动建设5000㎡秦创原（商洛）飞地孵化器，入驻盘龙制药等5家龙头企业和7家产业研究院；打造省级秦创原协同创新基地，成立32个创新团队和17家科创公司；率先建成秦创原（商洛）创新驱动网络平台。申报立项中省科技计划项目83项，到位资金1.2亿元，同比增长344%。
创新平台建设取得突破。柞水县创建为国家首批全省唯一国家创新型县；建成39个省级科技创新平台和4家省级工程技术研究中心。
创新主体培育持续加强。入库科技型中小企业263家，同比增长53.8%；新增高新技术企业33家，增长率为53%。
科技成果加速转化。完成技术交易额2.8亿元，同比增长62%，增速全省第二；4个宁商科技合作项目成果已在我市成功转化应用。
科技人才作用有效发挥。全省率先探索建设专家共享研究中心，西安交通大学、中科院陕西分院等6所高校科研院所和企业在我市成立“3+N产业”科技特派员工作站及省级引智工作站，实现市域重点产业全覆盖；5个国家科技特派团和17个省、市科技特派员产业技术服务团共同开展产业技术培训和现场示范活动，助力乡村振兴。
深化西商科技合作。建立校地合作8家，引进专精特新企业1家、博士团队2个、高层次人才80名，形成区域协同创新与产业协作发展新格局。
市工信局
工业生产持续增长。制定《工业倍增计划》，召开全市工业发展大会，预计到年底，全市规上工业总产值、增加值分别增长6%和4%左右。
优质企业培育加快。商南中剑公司被认定为省级光伏产业链链主企业，山阳丰源钒业被认定为陕西省制造业单项冠军。新培育规上企业36家、产值过亿元企业10家、“专精特新”中小企业8家。
重大项目建设提速。800万吨/年菱铁矿开发项目正式启动，商洛化工产业园、钼钨新材料产业园等6个重大产业项目完成投资13亿元；50个市级重点工业项目完成投资115亿元，建成投试产20个。
园区承载水平提升。全年新建标准化厂房50万㎡，超年度任务25%，并具备企业“拎包入住”条件。
非公经济排名全省前列。预计全市非公经济增加值占GDP比重56.5%，超年度任务3.5个百分点，保持全省第二位。
创新能力不断提高。转化应用科技成果10项，虎之翼公司被评为省级企业技术中心，盘龙公司技术研发被确定为省级揭榜挂帅项目。
转型发展步伐加大。支持矿业企业“五化”转型，环亚源、尧柏龙桥被认定为省级绿色工厂。山阳高新区获得省级园区亩均效益领跑者称号。
国企改革持续深化。完成国资国企改革三年行动计划任务，国有企业实现营业总收入91.58亿元，资产保值增值率达114.3%。
市财政局
财政运行平稳。全市地方财政收入26.89亿元、同口径增长5.77%，税收收入16.38亿元、占比61%，收入质量和结构为15年来最优。财政支出首次突破300亿元大关，“三保”等重点支出保障到位。
风险防范有力。政府隐性债务化解任务完成率157.66%，被省财政厅通报表扬。争取新增债券资金42.24亿元，增长33.12%，其中专项债券项目45个、资金29.59亿元，增速55%，位列全省第一。
“三资”统筹有效。争取上级转移支付资金262亿元、增长11%，财力性转移支付增量23.33亿元。盘活存量资金6470万元，闲置资产盘活收益1764万元，节约租金支出500万元。
服务发展有为。新增减税降费10.8亿元、融资担保14.97亿元，农担业务快速发展，财投公司成立运行，融资平台整合升级位居全省前列。筹措资金3.2亿元支持高铁康养新城、商洛博物馆等“一都四区”重点项目建设，培育新增纳税超千万元企业13户。
改革创新有为。预算绩效目标评价全覆盖，财政投资评审审减4.31亿元，审减率9.49%。预算管理一体化系统上线运行，非税收缴电子化改革全面完成，政府采购领域营商环境优化走在全省前列。全面建立绩效奖金制度，实现同工同酬，激发干事创业热情。
市资源局
守牢耕地保护红线。在全省率先推行县镇村组四级“田长制”，三调成果顺利通过验收，耕地面积稳定在177.2万亩，今年被省政府授予耕地保护工作先进市。
做好资源要素保障。拿回部省土地批件44个8272.179亩，完成中心城区国有土地储备17宗1175.27亩，供应土地376宗9205.71亩。西十、西康高铁等重点项目用地全力保障，金凤山康养新区、李塬片区、南山花园酒店等牵头项目扎实推进。
推进矿业“五化”转型。关停废止矿权41个，全市大中型矿山占比由32.6%提升至50.6%，列入国家绿色矿山名录1个、推荐省级绿色矿山7个。招引总部经济实施大荆西峪建筑石料用灰岩开发项目，完成投资3亿元。
编制国土空间规划。编制完成市级国土空间规划文本初稿和中心城区9个控制性详细规划，“三区三线”划定成果已通过自然资源部质检正式启用。
当好秦岭生态卫士。开展“五乱”整治，立案查处乱采乱挖、违法用地等案件44宗，备案销号环保问题15个，投入矿山地质环境恢复治理资金1.09亿元，恢复治理面积148.05公顷。
维护群众合法权益。落实“人盯人+地质灾害防抢撤”工作机制，全面完成年度综合防治体系建设工作任务，全年未发生在册隐患点人员伤亡事件。累计研究解决不动产登记历史遗留问题88个，涉及3万多套住宅9.6万余人，成为全省首家完成部级台账任务“清零”市。
市住建局
2022年全市城镇建设完成投资43.25亿元，占全年任务34.57亿元的125.1%。洛南县和商南县荣获全省县城建设示范县;9个省级乡村振兴示范镇建设完成21.5亿元，占全年任务的131.7%，我市7个村（社区）荣获第四批省级传统村落称号。环城南线西段项目累计完成投资1.96亿元，2022年10月已完成建设任务，即将交付使用。
实施农村危房改造2209户，农房抗震改造331户，全部竣工，争取中省补助资金6979万元。保障房发放住房租赁补贴7956户，占年度任务的220%;市明珠花园公租房完成交付使用1154套。老旧小区改造项目实施94个，争取中央专项资金2.44亿元。商州区桂园新村老旧小区改造项目被住建部确定为全国一百个联系点之一，在住建部会议上进行了交流发言。
自建房安全排查整治共排查57.27万栋，存在隐患的房屋C级328栋已经完成整治，受到省政府领导批示肯定。全市建筑业产值完成156.3亿元，新入统企业25家，有力促进了全市GDP增长。全市房地产销售面积98.7万平方米，销售总额59.2亿元,完成了中心城区商品房预售资金监管银行招投标工作，位列全省第二。2022年商洛市住建局被人社部、住建部评为全国住房和城乡建设工作先进集体。
市交通局
交通项目建设持续加快。完成投资59.1亿元，超任务15%。丹宁高速丹凤至山阳段完成年度投资22.03亿元，洛南至卢氏（陕豫界）高速公路开工建设，完成年度投资6.16亿元；普通公路完成年度投资22.9亿元；山阳城东汽车客运站、山阳现代物流产业园建成投运，商洛市交通物流产业园完成加气充电综合站建设，完成客货运站场建设年度投资3.4亿元。
服务乡村振兴战略有力。完成硬化通组路1428公里，实施农村道路绿化1340公里，亮化1499公里、安防工程1472公里。“四好农村路”高质量发展，丹凤县省级示范县获省政府命名，12个市级示范镇获市政府命名，商州区麻漫公路被评为陕西省最美骑行公路。
助推中心城区建设管理水平稳步提升。完成投资6300万元，南大门改造项目11月24日建成投用；中心城区149个公交站牌，152个候车亭完成改造提升；商州区刘湾大桥任务过半。
运输服务保障能力进一步增强。编制完成中心城区十四五公共交通发展规划，910万元市区公交运营补助纳入财政预算体系，完成铁路运输周转量41亿吨公里，同比增长26.3%，公路运输周转量34亿吨公里，同比增长3%；牵头包抓的25家交通重点企业完成产值9.79亿元，比上年同期增长27.79%。
招商引资成效显著。招引总部经济1个，到位社会资本1.8亿元。
市水利局
项目建设稳步推进。争取投资7.89亿元，完成水利建设投资15.5亿元。镇安云镇、山阳磨沟、商南清油河水库主体工程完工，建设丹江、金钱河、伊洛河等重点堤防53km。
乡村振兴卓有成效。累计建成供水工程设施6851处，农村自来水普及率达到97.07%，全市4007眼直饮水窖全部消除，“柞水模式”“商州模式”等入选全省农村供水创新发展十大典型案例。
水灾害防御扎实有力。河道清障50余处15余万方，修复水毁工程1897处1406.3km，调度全市51座水库13座水电站，均未出现重大险情。商州区被命名为全国深化小型水库管理体制改革样板县。
河长制推进全面见效。开展河长制暗访19次、净化母亲河等专项行动20次。排查碍洪图斑771个，整治碍洪问题21个，7个镇办创建为市级“河长制示范镇”，105条河流创建为市级“河长制样板河”。商南太吉河被评为省级示范河流。
水生态环境持续向好。重要江河水功能区、9个城市集中式饮用水水源地、16个“万人千吨”农村集中式饮用水水源地水质100%达标。治理水土流失面积330.34km2，柞水县被水利部命名为全国水土保持示范县，镇安磨石沟被命名为全国清洁小流域示范工程。
中心城区“两河七沟峪”综合治理备受好评。平整河床76.2万m2，清理碍洪杂草树木18.84万m2。新建玻璃步行桥1座、白色沙滩1980㎡、道路1003.46㎡。铺设透水混凝土10432.39㎡，景观绿化1383.67㎡，修建步行桥8座。
市农业农村局
农业农村经济稳中有增。预计全年建成高标准农田25.12万亩，播种粮食242万亩，产量52万吨，推广大豆玉米复合种植18万亩。发展食用菌4.55亿袋，木耳1.55亿袋。肉、蛋、水产品产量分别达到17.5万吨、10.5万吨、6500吨。培育市级龙头企业12个、示范家庭农场18个、农民合作示范社20个、现代农业园区15个，高素质农民1955人。主要农产品抽检合格率保持在98%以上，认证绿色食品12个、有机农产品6个，名特优新农产品数量位居全国地级市之首，成功创建全国名特优新农产品试点市。
农业产业全产业链培育成效显著。食用菌、香菇、木耳、核桃、板栗、中药材、肉鸡、冷水鱼规模产量均位居全省之首，“五化”推进食用菌全链条发展做法被省委领导批示全省推广。
秦岭山水乡村建设稳步推进。创建秦岭山水康养、旅游、宜居示范乡村301个，改造农村厕所2.37万座。探索《创新“3456”工作路径 建设秦岭山水乡村》经验，被省政府领导批示推广。指导1271个村集体经济组织完成换届选举。清零“空壳村”49个，消减“薄弱村”342个，全省农村宅基地制度改革试点现场推进会在我市召开。陕西森弗被认定为“全国农业国际贸易高质量发展基地”，丹凤核桃主题公园入选“全国首批农耕文化实践营地”。镇安县丰收村被认定为“中国美丽休闲乡村”。
市商务局
纳统促消费取得新成效。招引总部经济2户，新纳统限上单位110家，纳限入统做法受到省政府分管领导批示点赞；出台稳经济促消费八条措施；组织“秦乐购”系列促销活动120余场次，预计社会消费品零售总额增长10%；先后被评为全省一季度和上半年促消费稳增长先进市。
特色产品出口实现新提升。争取外经贸发展支持项目14个；“一对一”帮扶重点涉外企业29户；1-11月出口同比增长26.6%，特色产品出口占比提高8.6个百分点。全省外贸新业态专题现场交流会在我市举办。
电商服务功能增强再升级。成功举办“22℃商洛·中国康养之都”首届电商直播促消费大赛等线上促销活动4场次，评选特色菜品、小吃、家宴36种，限上网络零售增长23.7%。深入实施直播电商“6个100工程”，全市农产品线上销售增长17.3%。
开放平台建设获得新突破。商丹园区创建自贸协同创新区通过答辩，商洛经开区和商南经开区创建通过省商务厅初审；商洛海关大楼项目正式交付使用；成立首家对外劳务合作经营企业，对外投资增长86%。
疫情防控工作扎实再推进。创新开展方舱隔离点（健康营地）建设，增储大型隔离点9个7224间，被省应对办以专报形式在全省交流。抗疫保供经验在全省推广。
市林业局
国土绿化任务超额完成。完成造林绿化和生态修复68.67万亩，占任务的137%。实施森林抚育11.5万亩，建设“三化一片林”森林乡村14个。
绿色产业集群实现融合发展。新发展红仁核桃1.6万亩，嫁接改造2.1万亩，核桃科管26万亩；实施板栗嫁接6万亩，综合科管22.4万亩，打造示范园10个；新发展中药材34.8万亩，核桃、板栗、中药材综合产值122亿元，均超额完成任务。
林长制体系全面建立。设立市、县、镇、村四级林长4104名，林长责任公示牌1440块。出台林长制配套制度50多项，发布总林长令11个，各级林长开展巡林13.8万次。
森林资源保护管理不断加强。严格执行林木采伐限额管理，依法办理占用林地121起，面积9398.6亩。全面完成森林督查和林地监测工作。扎实开展秦岭“五乱”涉林问题专项整治，查处案件224起。森林火灾、松材线虫病得到了有效控制。
林业改革取得新突破。我市与中铁五局签订国家储备林建设合作协议，其中山阳、丹凤两县已获省上批准建设，总投资10.9亿元。首批林业碳汇项目全面启动。商洛护林模式得到省林业局领导充分肯定。
生态脱贫成果得到巩固拓展。选聘续聘生态护林员10770名，兑付公益林生态效益补偿资金1.4亿元，兑现退耕还林补助资金7040万元。
市统计局
2022年，市统计局紧盯打造“一都四区”目标，为全市经济社会发展提供了坚强统计数据保障，荣获“全省人口普查先进集体”“全市经济社会发展突出贡献先进集体”等荣誉称号。
服务质效全面优化。在全系统创新开展“工作落实年”“调查研究年”“学习年”活动，举办“统计大讲堂”27期，遍访“五上”企业1047个，撰写各类统计分析126篇，评选优秀调研报告42篇，3篇送阅件获得市级领导批示肯定。
监测分析科学精准。高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入县（区）、部门和企业开展调研指导70余次，疫情期间为企业提供“点对点”服务，确保疫情期间联网直报数据质量，全市经济承压恢复，保持平稳运行，呈现“五好四升”态势。
监督效能持续提升。坚决扛牢统计政治责任，扎实开展全市统计系统统计数据造假不收手不收敛专项整治、统计督察反馈问题整改和统计数据造假屡禁难绝调研，以两办名义印发《关于进一步加强统计数据质量管理的通知》等文件3份，开展各类统计执法189家，数据质量核查490家，全市统计法治环境日益清朗。
基层基础不断夯实。开展党的二十大精神等理论中心组学习21次，召开高质量发展综合绩效评价等业务培训5场次，建立《统计服务经济稳增长十四条措施》等制度6项，在库“五上”企业总数同比增长20%，全市统计基层基础建设迈上新台阶。
市乡村振兴局
守牢返贫底线。创新推行防返贫监测帮扶“2244”工作机制，累计纳入监测对象9928户，消除风险6344户，无一返贫致贫，得到省政府领导批示肯定并在全省推广。
提升保障水平。全面开展“两大攻坚战”，新建村卫生室469个，消除直饮水窖4007眼，我市成为全省唯一公有产权卫生室全覆盖的市，消除直饮窖水的做法入选陕西省农村供水十大典型案例。
力促群众增收。积极应对疫情影响，大力发展特色产业和庭院经济，健全完善联农带农机制，不断拓宽就业渠道，27.1万脱贫人口实现稳定就业，人均纯收入13168元、增长13.6%。
打造和美乡村。聚力建设秦岭山水康养、旅游、宜居示范乡村301个，“3456”工作路径得到国家乡村振兴局、省政府主要领导批示肯定，入选全国深化改革典型案例，全省秦岭山水乡村建设现场会在我市召开。
强化后续扶持。探索实施易地扶贫搬迁后续扶持“三五”机制，配建产业园区、社区工厂、帮扶车间268个，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，得到国家发改委肯定并在全国推广。
凝聚帮扶合力。积极配合开展国家部委选派科技特派团、“组团式”帮扶国家重点县和定点帮扶、对口帮扶，累计投入资金8.91亿元、实施项目1588个；广泛开展“千名党员驻村兴农”行动，投入引进资金6.72亿元。
市招商服务中心
引资规模持续扩大。招商引资到位资金1169.23亿元，首次突破千亿元关口，人均引进内资5.57万元，全省第一。
链条招商成果丰硕。开展“3+N”产业链精准招商，新签产业链项目196个，引资1219亿元。
项目质量稳步提升。新签5亿元以上项目55个，增长22.22%；10亿元以上项目20个，增长25%。引进浙江众城、玉龙黄金等500强企业9家。
招商活动丰富多彩。参加丝博会、投洽会等重点活动13场，举办“22℃商洛·中国康养之都”信息发布会等专题招商活动10场。
宣传推介提质增效。开通商洛招商视频号、抖音号，发布招商宣传视频61个，播放量130万次。
乡党回乡催生“雁归效应”。举办首届乡党回乡发展大会，印发《激励乡党回乡投资十条措施》，2022年乡党投资项目52个，总投资222.75亿元。
工作机制不断优化。制定《重大招商项目跟踪服务机制》《“五个围绕”抓招商行动方案》，精准招商水平再上新台阶。
锻造过硬干部队伍。开展学产业、学政策、学谈判、学推介、学写作、学礼仪、学拍摄“七学”活动，已举办招商小课堂5期。
“七走七问七服务”转作风解难题。先后10多次深入县区、项目建设一线，现场调研，切实解决项目落地具体问题和实际困难。
市供销社
综合改革实现新突破。率先在全省供销社系统实现“三会制度”全覆盖，综合改革经验多次在全省供销社系统会议上交流发言，“争一流 夺红旗”受到市政府通报表彰。
帮扶取得新成效。组织235家企业2970个产品入驻832平台，累计销售商洛农产品2.9亿多元，位居全省前列，柞水县被评为“832平台产业帮扶示范县”。帮助包扶村发展产业基地3000多亩，实现人均增收2000多元。
基层组织得到新发展。发展村级供销社（综合服务社）798个，专业社148个、入社农户3.6万多人，创建国省标杆示范社12个。
农产促销取得新业绩。举办参加各类展销活动5次，在南京、西安、天津建立商洛农产品促销店22个，培育农产品牌6个，超额完成军令状任务，秦岭泉茗被省农业农村厅评为“省级农产品区域公用品牌”。
创新服务成为新引擎。实施土地托管11.7万亩，开办社区工厂、开展养老康养及粮油配送等服务，建立电商直播基地，开展直播381场次，带货5680多万元，南京地铁4号线“柞水木耳号”品牌列车启程。
项目建设增添新动能。投资1.2亿多元建成万吨核桃冷库建设、柞水木耳服务中心和柞水冷链物流等项目。
经济效益有了新增长。全系统商品总购进、总销售、汇总利润同比分别增长11.75%、10.96 %、26.51%。
陕公网安备：61100202000029号