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2021年度目标责任考核实绩公示（县区）

发布日期：2021-12-20 09:51:48

商州区：凝心聚力 奋勇争先 推动追赶超越高质量发展  

预计12月底，全区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长6%，农业增加值增长6%，规上工业增加值增长18%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长16%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%和12%。

项目建设推进有力。全力克服暴雨洪灾和疫情影响，115个重点项目全部开工，完成投资106亿元。木耳产业示范园、电子级氢氟酸等一批重点项目建成投产。

产业发展提质增效。聚焦五大支柱产业，打造12条产业链，谋划产业项目75个。发展食用菌8000万袋、木耳1100万袋，商州“核味香”核桃系列产品喜获2021中国特色旅游商品大赛金奖。锌冶炼废渣综合回收贵金属等2个工业项目建成投产，新培育规上工业企业6家。旅游综合收入增长55%，完成“五上企业”纳规入统184家。

成果巩固扎实有效。推行“6313”防返贫动态监测帮扶机制，3920户重点监测户和潜在风险户返贫致贫风险基本消除。实行“421”工作机制，加快秦岭山水乡村建设，全市防止因灾因疫返贫致贫暨灾后重建现场会在我区召开，易地搬迁经验入选全国社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例。

绿色根基更加牢固。深入开展秦岭生态环境保护专项行动，查处违法案件59起，整改问题213个。城区空气质量优良天数达316天，丹江出境断面水质稳达Ⅱ类标准。

城乡面貌焕然一新。环城南路商州段项目全面开工，拆除违法违规广告7300块、违法建筑物322处、闲置危旧房2621处，完成老旧小区改造17个，“商洛学院住宅小区改造”被列入全国老旧小区改造示范项目。

社会事业不断进步。全年民生支出27.2亿元，占财政总支出的85%。劳动力转移就业12.15万人，十五小、十三幼等校建项目全面启动，“十四运”涉商赛事圆满举行。化解矛盾纠纷666件，破刑事案件378起，荣获全省首批平安铜鼎。

党的建设不断加强。推进党史学习教育，领导干部讲党课152场次，帮办实事1.1万余件。成功召开区第十九次党代会，完成区镇村三级换届任务。深化“提士气强担当建机制促发展”作风建设专项整治，坚定不移推进反腐败，精准运用监督执纪“四种形态”处理242人次。

洛南县：以新发展理念为引领 奋力谱写洛南高质量发展新篇章

 

今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“一都四区”目标，统筹抓好经济社会发展各项工作。预计全年生产总值同比增长11%，规上工业总产值和增加值分别增长40%和21%，固定资产投资增长13.5%，地方财政收入3亿元。

项目建设扎实推进。岭南食用菌示范园等110个县级重点项目完成投资120亿元，700吨洛南核桃热销欧洲，70万袋香菇搭乘货轮出口韩国。招引到位资金102.9亿元。以环亚源为“链主”企业，招引29家上下游企业，初步形成有色金属循环利用产业集群，产值超23亿元，纳税1.28亿元。

民生事业全面发展。转移就业7.1万人。第五小学建成投用，第三初中等主体建成，县中医院迁建项目启动建设。常态化抓好疫情防控工作，防控形势持续保持稳定。

生态环境稳步向好。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，从严整改各级环保督察反馈问题，获评全市配合省委环保督察工作先进县。深入开展秦岭“五乱”问题整治，黄龙河污染治理成效显著，全年空气优良天数达到328天。

城乡品质日益提升。城市提升项目年底前全面完工。扎实开展“两拆一提升”行动，累计拆除各类户外广告牌9644处、违法建筑384处17896m2、多余城市家具1897个。四皓街道、石门镇分别被省文旅厅命名为“陕西省民间文化艺术之乡”“陕西省公共文化服务高质量发展示范镇”。

防汛救灾有力有效。先后遭受“7.22”等八次特大洪涝灾害，直接经济损失25亿元。灾情发生后，我县一手抓抢险救灾，创新建立“人盯人”防抢撤机制，实现人员零伤亡；一手抓灾后重建，全市灾后重建现场会在洛南召开。

改革创新持续深化。深化“放管服”改革，服务事项网办率96%，位居全市第一。率先在全市开通跨省通办业务和告知承诺制改革，实施“审勘分离”“容缺受理”模式，打造了一流政务服务环境。新培育市场主体1550户，增长15%。落实减税降费政策减免金额1.1亿元。

党的建设持续加强。深入开展“牢记嘱托·奋进商洛”“我为群众办实事”等活动，扎实开展党史学习教育，组织党史培训宣讲5000余场次。全面开展政法队伍教育整顿，坚定不移推进反腐败斗争，引导党员干部修身正德，律己守廉，全面完成镇村换届工作。

 

丹凤县：追求卓越抓发展 争创一流促赶超

经济发展趋稳向好。预计12月底，全县生产总值增长8.1%；财政总收入2.82亿元、地方财政收入1.64亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.1%；社会消费品零售总额增长15.6%；规上工业产值增长21.6%。新增市场主体1451户、“五上”企业24家。

特色产业集群发展。丹凤葡萄酒、食用菌、中药材等10大产业链特色化、规模化、集群化发展，初步构建起“3+3+3”现代产业体系，三次产业结构优化为15:27:58。新培育市以上农业龙头企业4个、现代农业园区3个，第七届全国天麻会议暨天麻产业高峰论坛在丹举行，丹凤被评为全省家庭农场示范县，创建省级全域旅游示范县通过验收。

项目建设提质快进。西部生态智能家居产业园、新雨丹中药材科技产业园、茶房食用菌产业园等112个项目建成运营，丹凤酒庄、金山养老公寓等项目超额完成建设任务，预计完成固定资产投资128亿元、增长13.8%。招引华能集团、金隆集团等企业入驻建设项目34个，招商引资到位资金137亿元。谋划抽水蓄能电站等项目150个。

乡村振兴步伐稳健。投入衔接资金8.39亿元，实施产业发展、基础设施提升等项目289个，高质量通过巩固脱贫成果省级后评估。建成秦岭山水乡村51个，创建乡村振兴示范村24个，棣花镇、竹林关镇入选全省乡村振兴示范镇，农特产品供应链管理系统被评为陕西省数字乡村发展优秀成果。

民生福祉持续改善。新建丹凤高级中学等教育项目建成投用，新增学位1.91万个。劳务输出6.22万人，新增城镇就业3170人。“两拆一提升”强力推进，江滨北路西延等4条断带路打通，完成老旧小区改造6.1万平方米。城区空气优良天数达330天，被表彰为全国村庄清洁行动先进县、县域节水型社会达标建设县和全省人居环境整治三年行动先进集体。社会大局和谐稳定，被评为全省信访工作先进县。

党的建设凝心聚力。党史学习教育纵深推进，共为群众办实事1.56万件。圆满完成县委和镇、村换届，被评为全省村“两委”换届工作先进县。基层党建项目化、品牌化、规范化、长效化推进，创建党建示范点50个，政法队伍教育整顿全程纪实工作法全省推广。作风建设、专项整治深入开展，政治生态风清气正，干净干事、追求卓越蔚然成风。

商南县：聚力打造“四大名城” 推动高质量发展

 

今年以来，商南县围绕市委“一都四区”发展定位，紧盯高质量发展目标任务，聚力打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”，各项工作取得显著成绩。

以高标准项目提升产业实力。全县85个重点项目全部开工建设，谋划“一都四区”项目226个、总投资1358亿元，省上审核通过专项债项目37个、总投资47.76亿元，谋划个数居全市第二；招引落地项目45个，到位资金居全市第二。培育茶、钒、硅、镁等十大产业链条，新建高端白茶等特色产业基地284个，成功举办全市首届斗茶大赛；启动创建省级经济技术开发区，新增入园企业8家，新建标准化厂房3.04万平方米；文碧峰创建为国家3A级景区，金丝峡入选全国首批乡村旅游重点镇，入选“2021年中国县域旅游发展潜力百强县”。

以高效能治理优化发展环境。依法拆除违法广告5789块10.08万平方米，强制拆除违章建筑257处5.85万平方米，全市城市建设管理暨“两拆一提升”工作现场会在我县召开。加快金丝峡等3个重点集镇建设，后湾村入选“2021年中国美丽休闲乡村”。提前完成23座小水电拆除，82个秦岭生态环境和42个图斑问题整改销号。全县森林覆盖率达67.1%，丹江出境河流水质稳定达到Ⅱ级标准，荣获省级生态建设强县称号，连续4年荣获“中国天然氧吧”殊荣。

以高品质服务增进民生福祉。聚焦“四个不摘”要求，累计整合投入资金8.6亿元，实施成果巩固项目237个，硬化绿化村组道路369.3公里，基础设施水平全面提升。设立500万防返贫专项基金，为全县已脱贫人口和易致贫人口全部购买农村小额扶贫保险。全省巩固拓展残疾人脱贫成果现场会在我县召开。店坊河村入选第二批全国乡村治理示范村；国家义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建通过省级评估验收，全县接种疫苗31.6万剂次，巩固了“零疫情”成果。

以高质量党建凝聚发展合力。扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年活动，建成全市首家党史馆。围绕“五好”换届目标，优化干部队伍结构。持续优化营商环境，商南被省政府命名为全省“基层政务公开示范区”。探索推行“党旗引领振兴路”主题活动，创新开展“树正气重实干提效能”深化作风建设，抓实省委巡视反馈问题整改，压茬推进巡察全覆盖，全县政治生态持续向好。

  

山阳县：聚力开新局  奋进新征程 着力打造“一都四区”示范县

2021年，预计实现生产总值160.21亿元，增长10.5%；固定资产投资144.89亿元，增长10%；地方财政收入3.33亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入分别达到28623元、12994元，增长10%和13%。

脱贫质量实现新提升。创新“五抓五强”防返贫举措，建立易地搬迁后续扶持“双监测双评定干部代办互认”机制，乡村振兴大数据中心建成运营，顺利通过省级巩固脱贫成果后评估，全市推行“五强化五确保”工作机制巩固脱贫成果现场会在山阳召开。

项目建设再创新佳绩。全年实施重点项目129个，完成投资127.84亿元。雷博、德润康两个项目接受省委十三届九次全会视频观摩，全市重点项目建设现场观摩排名第一。深化“迎老乡、回故乡、建家乡”系列招商活动，招商引资到位资金163亿元。

产业发展迈出新步伐。2000万片触摸屏等工业项目建成投产，全市标准化厂房建设暨产业集群化发展推进现场会在山阳召开。新续建和丰阳光等农业重点项目12个，“粮药菌果畜茶”等全产业链产业扩量提质。成功入选省级全域旅游示范区，月亮洞创建为4A景区。

城乡建设展现新面貌。大力实施“两拆一提升”和秦岭山水乡村建设行动，育才路拓宽改造、滨河两岸提升等项目建成使用，被命名为省级县城建设示范县，户家塬镇入选全国农业产业强镇。

民生保障增添新福祉。有效应对6次暴雨洪涝灾害，实现人员“零伤亡”。城区第四小学等校建工程建成投用，县医院传染楼主体竣工，文化馆晋级为国家一级文化馆。“人盯人”+基层社会治理机制成效初显，政法队伍教育整顿全面完成。

党的建设迈上新台阶。创新开展“四访四问四解四提”活动，《全力推进党史学习教育见实效》被人民周刊网刊发。圆满完成镇、村（社）两级换届，被评为全省“两委”换届工作先进县。扎实开展“进农户、察民情、防返贫、促振兴”作风建设大走访和“爱我商洛·爱上山阳”等主题活动，制定出台县委“三项制度”，党风政风持续向好。深入推进反腐败斗争，给予党纪政务处分145人，巩固了风清气正的良好政治生态。

 

镇安县：锚定目标抓发展  凝心聚力创一流

2021年，镇安县聚焦全市“一都四区”战略目标，以高质量项目带动、以硬政策机制牵引、以严纪律作风保障，圆满完成年度目标任务，预计全县生产总值增长10%、地方财政收入增长11.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和13%。

聚力项目建设稳增长。出台以高质量项目推动高质量发展的《实施意见》等9个政策文件，重点项目完成投资112.6亿元、占计划的101.7%，预计固定资产投资增长16%，投资超百亿元的米粮抽水蓄能电站项目挤入国家十四五重点项目计划，全市重大项目建设观摩排名第三，全市相对集中行政许可权改革推进会、全市招商引资项目落地点评交流会在镇安召开。

二是齐心抗洪救灾惠民生。面对百年不遇暴雨洪灾，统筹推进灾后重建与“两边一补齐”“两拆一提升”工作，开展灾后重建“大比武·夺红旗”活动，发动社会力量捐款5000余万元，投入灾后重建资金2.76亿元，迅速恢复了灾区群众生产生活，出台“九统一”措施推进秦岭山水乡村建设，易地扶贫搬迁后扶“三五”机制在全国推广。

三是当好生态卫士优环境。深化河长制、林长制、田长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，秦岭保护勘界立标全面完成，整治秦岭“五乱”问题成效显著，小水电整治受到省上通报表扬，全市小水电站建设现场会在镇安召开，成功创建省级全域旅游示范区、省级森林县城。

四是创新社会治理保安宁。探索推行“人盯人”+基层社会治理创新1844机制，被人民日报等多家媒体报道，全市“人盯人”+基层社会治理创新现场会在镇安召开，创建全国信访工作“三无”县经验在全市交流，全面完成全省乡村治理体系建设试点示范县创建任务，渔坪村被评为全国第二批乡村治理示范村，县综治中心荣获平安中国建设先进集体。

五是全面从严治党强作风。扎实开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、“提士气强担当建机制促发展”作风建设、“党建领航·红映栗乡”主题活动，创新“两个并重”“两个加减分”考核机制，培树“两优一先”典型153个（名），为群众办实事18720件，“四聚两亮两评”学党史办实事做法被人民日报经济网报道。

柞水县：以实干实绩为导向 加快建设“三高三区”新柞水

柞水牢固树立大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓堵点的鲜明导向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济发展呈现稳中有升、稳中趋优、稳中向好的良好态势。预计全年实现生产总值98.5亿元，人均地区生产总值71528元。全社会固定资产投资110亿元，增速15.1%。城乡居民收入分别达30000元、11540元，分别增长9%、12%。

一是县域经济稳中趋进。105个重点项目完成投资101.72亿元,西康高铁、曹坪抽水蓄能电站等重大项目启动建设，22个市级重点项目完成投资47.35亿元，占年度任务的120.29%，荣获全市工业经济发展先进县。预计招商引资到位资金146.81亿元，人均10.66万元。累计建设木耳大棚1960个,商洛国家农业科技园区通过验收，柞水现代农业产业园晋升国家现代农业产业园。

二是文化旅游蓬勃发展。云山湖等24个涉游项目加快推进,接待游客1030万人次，旅游综合收入60亿元,荣获全国全省全域旅游示范县、“艾里缇斯”国际奖最美中国旅游县,金米村荣获国家级乡村旅游重点村。

三是生态环境日益改善。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物、碳排放强度分别下降2%、2%、2.5%、2.5%、3.89%，PM2.5浓度为16微克/立方米，出境水质稳定达到II类标准；预计全年空气优良天数达358天，生态环境满意度达95%以上，成功举办陕西省第三届秦岭生态环境保护“青年论坛”暨2021年秦岭环保志愿行动示范活动现场会，荣获环境部第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

四是民生福祉持续增进。“十大城建工程”进展顺利,城区实验学校投入使用,县医院新住院楼完成主体建设,劳动年龄人口平均受教育年限10.9年，全员劳动生产率61.5652万元,举办全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家“四好农村路”示范县。

五是党的建设全面加强。开展庆祝建党100周年“八个一百”活动,圆满完成县、镇、村换届工作,荣获2020年度陕西组织工作改革创新二等奖；制定弘扬“勤快严实精细廉”作风《实施意见》，县纪委监委荣获全省廉政教育工作先进单位。召开“中国有约·遇见陕西”主题采访国际传播等省级以上观摩会8次，县委荣获“全省干事创业好班子”，金米村党支部被授予全国先进基层党组织。

 

商洛高新区：凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

今年以来，商洛高新区紧紧围绕市委市政府打造“一都四区”战略目标，聚焦高质量发展，统筹抓好重点任务，各项工作取得了显著成效。

创新能力持续提升。围绕国家高新区指标和科技部要求，强力推动“以升促建”，与10余家高校院所建立合作关系。申报获批市级院士专家工作站1家，引进硕士以上高层次人才23人，新培育申报科技型企业12家。

经济发展稳中有进。狠抓“两九一争先”和重点项目建设，实施重点项目36个，总投资28.82亿元。全市二、三季度重点项目集中开工仪式在高新区举行，在全市重大项目观摩中获得第四名。新引进项目18个，总投资40.58亿元，实现招商引资到位资金16.5亿元。全年预计完成固投28.99亿元，同比增长9.6%；完成工业总产值165.9亿元，同比增长23.0%；实现营业总收入293.3亿元，同比增长31.0%。

民生保障扎实有力。深入推进“两边一补齐”两年行动，配强“四支队伍”，落实“四个不摘”，开展“六大行动”，对摸排的“三类户”20户50人全面落实帮扶措施，对15户非贫困户房屋实施了危房改造，完成8个村水毁饮水设施修复，脱贫成果有效巩固；累计拆除违法广告2844处8195㎡，拆除多余城市家具102处。拆除违建19处4096㎡，没收29处7920㎡，完善手续1处29864.64㎡。投资1310万元，完成亚迪大道东延工程，新建口袋公园1个，对管委会三角公园、幸福公园进行了提升改造，城市更加精致，群众更加幸福。

社会大局和谐稳定。建立“人盯人”+基层社会治理工作机制，设立总指挥所1个，指挥所11个，设立片长186个，形成以片区为单元、以片长为基础、以群众为主体的社会治理新格局；统筹抓好疫情防控、生态环保、安全生产、防汛防滑、平安创建等重点工作，社会大局稳定。

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